最高人民法院《中国审判》两个整版报道:《东莞二院 让“反思”成为工作提质增效的“密码”》
编者按
最高人民法院主管的《中国审判》杂志2023年第22期(总第332期)以《东莞二院 让“反思”成为工作提质增效的“密码”》为题,用两个整版的篇幅,图文并茂报道了我院的“反思”工作制度。
近年来,东莞二院将“反思”作为法院工作提质增效的一项“密码”,通过打造“省思馆”,将干警们工作中的反面典型案例“上墙”。每年年末,举行部门和全院的工作反思会,深挖整改,对相关制度查漏补缺,予以完善,促进法院整体工作质效稳步提升。2019年到2022年,东莞二院结收案比(结案率)连续四年蝉联全市基层法院第一,多项重要指标位居前列。
现将上述文章全文转发,以飨读者。
▲《中国审判》2023年第22期“法院传真”栏目
东莞二院
让“反思”成为工作提质增效的“密码”
□ 黄彩华
2023年10月25日上午,广东省东莞市第二人民法院七楼“省思馆”迎来了该院立案庭(诉讼服务中心)党支部的十余名干警。在党支部负责人的带领下,干警们仔细阅读挂在墙上的该院工作反面案例,开展反思讨论和借鉴学习。此前,该院已有多个部门前来参观学习。
这是东莞二院今年开展“纪律教育学习月”主题工作部署的活动之一,也是该院建立“省思馆”以来的年度“必修课”。
近年来,东莞二院将“反思”作为法院工作提质增效的一项“密码”,通过打造“省思馆”,将干警们工作中的反面典型案例“上墙”。每年年末,举行部门和全院的工作反思会,深挖整改,对相关制度查漏补缺,予以完善,促进法院整体工作质效稳步提升。2019年到2022年,东莞二院结收案比(结案率)连续四年蝉联全市基层法院第一,多项重要指标位居前列。
广东省东莞市第二人民法院“省思馆”。摄影 方锦妍
用身边案例警示身边人
如何防止工作错误一再发生?
为了让警示教育贴近现实、深入人心,增进针对性、有效性,2012年,东莞二院在该院图书馆内专门设立“省思馆”。通过群众信访举报、审务政务督察、自查自纠等渠道,该院梳理了全院干警在各个工作环节中存在的问题,每期选出10个反面典型案例,予以展出。
“裁判文书多处笔误”“拖延送达文书”“擅离值班岗位”……一个个真实反面案例就发生在干警身边,范围涵盖立案、审判、执行、诉讼服务等方面。截至目前,“省思馆”已展出6期,共60个典型案例。
“省思馆”让干警们明白哪些事情“不应做”。反面案例列明了种种违法违规行为,以及错在哪里、为何出错,剖析详细,值得干警们尤其是新入职干警借鉴。
“省思馆”让干警们明白哪些事情“不敢做”。反面案例在“省思馆”上墙,相当于在全院通报,并被记入院史,具有很强的震慑力。
“省思馆”让干警们明白哪些事情“不能做”。东莞二院将参观学习“省思馆”作为基层党支部建设的重要内容,并将其列为新入职干警和初任法官的“上岗必修课”,每年组织各部门干警分批学习,引导干警加强责任意识和纪律意识。
直面问题深入反思
年终算总账,得失知多少。一年工作结束之际,队伍建设方面有哪些不足?具体业务中存在哪些问题?统筹沟通等工作有哪些尚待提升的空间……无论是对于全院、各部门还是每位干警,这些都是值得深入思考的问题。
2019年起,东莞二院每年都在全院总结表彰大会之后,召开全院工作反思会,对于上一年各方面工作进行回顾、检视、反思和展望。会议由院党组书记、院长尹振宇主持,院领导班子成员、各部门负责人参加。
全院工作反思会召开前,各部门负责人先组织开展部门全体干警反思会,在部门内进行大讨论,征求各位干警意见,并形成书面报告,呈报全院工作反思会。
“工作反思是贯彻落实习近平总书记强调的‘全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉’的具体措施,是对全年工作的一次全面检视,要从具体问题切入,全面查摆,由表及里。”尹振宇强调,要学习古人“一日三省”的精神,直面问题,深度解剖,不找借口。
按照反思会会议制度,先由综合行政、业务等17个部门负责人轮流汇报本部门上一年度工作情况,不讲成绩,只讲问题,对于队伍建设、具体业务、统筹沟通等方面存在的不足进行深刻剖析,分析原因并提出改进计划。其间,东莞二院各位院领导分别对其分管部门的发言进行点评,并提出改进意见和新一年的工作要求。最后,尹振宇对全院工作进行反思,并对本次反思会进行总结。
反思会要求,各部门要通过查找短板与不足,开展全面工作“体检”。要对照发现的问题,吸取经验教训,认真反思改进,并以开放精神积极学习他人经验,改进工作作风和方式方法。对于上级和院里的规章制度要严格执行,切实抓好末端执行力,工作要有目标、计划、方案、检查和结果。对于中央、省、市和上级法院的工作要求精神要及时学习领会,对新一年工作要早谋划、早行动,努力以高质量司法工作为辖区经济社会高质量发展发挥更大作用。
如今,东莞二院已连续四年举行全院及部门工作反思会。年度反思会已成为推动全院工作的一项重要制度。
查漏补缺推动常态长效
亡羊补牢犹未晚,好铁炼钢需熔炉。发现了问题,认识到错误,还要从制度上予以查漏补缺,打磨完善,才能解决司法作风的根本性和长期性问题,并推动工作不断进步。
近年来,东莞二院以政法队伍教育整顿为契机,持续巩固深化教育整顿成果,通过反思会等工作方式方法,仔细排查问题并寻找解决之道,修订和出台了一系列制度,促进整体工作提升。
在案件办理方面,针对审判权运行机制中发现的问题和漏洞,东莞二院紧扣司法责任制目标,以完善绩效考核制度为抓手,规范立案、审判、执行各个环节的操作流程和工作机制,认真落实各类人员权责清单,充分发挥审判委员会、专业法官会议、合议庭的内部监督作用,进一步规范自由裁量权。同时,该院强化“四类案件”识别监管,压实院庭长监管职责,明确监管与过问干预案件的界限。针对频繁发生的文书送达拖延等问题,修订完善《司法辅助人员工作指引》一书,发到每一位司法辅助人员手中。
在廉政方面,东莞二院坚持“惩前毖后、治病救人”的工作方针,注重抓早抓小、防微杜渐。在“省思馆”警示教育的基础上,东莞二院还通过组织干警参加廉政警示教育大会、开展违纪违法干警现身说法警示教育会、观看廉政警示教育专题片等多种形式,常态化开展党风廉政建设,引导干警心存敬畏、恪守底线。该院将落实“三个规定”填报情况也纳入党风廉政建设责任制考核内容,并建立干警家属、离任人员从事律师职业动态监督管理台账。
通过一系列制度“补强”,东莞二院进一步强化了底线思维,理顺了工作关系,水到渠成推动全院工作提质增效。
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