编者按

最高人民法院主管的《中国审判》杂志2023年第18期（总第328期）用两个整版的篇幅，发表了我院党组书记、院长尹振宇的文章《擦亮“法润湾区”党建品牌 服务湾区高质量发展》。近年来，我院坚持“党建+政治引领”“党建+队伍建设”“党建+主责主业”“党建+全面参与”的“1+4”工作机制，全面推进党建工作与审判执行工作深度融合，以党建品牌为引领，积极探索中国式现代化的大湾区法治路径，为辖区经济社会高质量发展提供了全方位的司法保障。

现将上述文章全文转发，以飨读者。

擦亮“法润湾区”党建品牌

服务湾区高质量发展

□ 东莞市第二人民法院院长 尹振宇

近年来，广东省东莞市第二人民法院紧盯“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，围绕“抓党建带队建促审判”工作思路，着力打造“法润湾区”党建品牌，坚持“党建+政治引领”“党建+队伍建设”“党建+主责主业”“党建+全面参与”的“1+4”工作机制，全面推进党建工作与审判执行工作深度融合，以党建品牌为引领，积极探索中国式现代化的大湾区法治路径，为辖区经济社会高质量发展提供全方位的司法保障。

2022年，东莞二院结收案比(结案率)第四年蝉联东莞市基层法院第一，多项重要指标排名前列，六个派出法庭的结收案比包揽了全市法庭前六名，该院“车辆悬赏执行”项目获评广东法院“抓示范促改革惠民生”优秀改革项目。

党建+政治引领

践行司法为民宗旨

东莞二院坚持法院政治机关属性，始终把讲政治摆在首要位置，把坚持和加强党的全面领导贯穿审执全程。

上好“政治课”。东莞二院坚持落实意识形态工作责任制，聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，充分运用“第一议题制度”开展专题学习。2022年，党组理论学习中心组开展学习23次，院领导班子成员以政治轮训、党课等形式开展宣讲20次。各支部贯彻“三会一课”、主题党日、组织生活会和谈心谈话制度，开展支部组织生活558次。

当好“领头雁”。东莞二院领导班子及各支部书记切实发挥“领头雁”作用，强化政治责任，扛起政治担当，带领全体党员干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以学思践悟不断提升干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立“挑重担、办难案”的鲜明导向，营造干事创业、进位争先的良好氛围。

走好“革命路”。东莞二院充分利用党史重要事件、遗址、旧址等红色资源，组织党员干警到东莞市东江纵队纪念馆，叶挺、李秀文革命事迹陈列馆等地参观见学，引导党员干警进一步自觉加强党史学习教育、传承精神谱系。

党建+队伍建设

激发内生动力

东莞二院着力夯实“党组—机关党委—党支部—党小组—党员”五级党建责任体系，坚持用先进的党建文化引领干警、感召干警、凝聚干警，以优质的党建工作选人、育人、管人、用人，打造忠诚、干净、担当的专业化队伍。

以先进典型引领人。东莞二院大力开展党史故事、先进典型学习教育。通过院领导领读带学，以及举办演讲、朗诵活动等形式，引导干警学习党史经典著作和人物事迹，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的氛围。开展党员先锋岗创建活动，激励党员干警作表率、当模范，带头办难案、解难题。

以学习制度培育人。东莞二院着力营造积极向上的学习氛围，全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆情应对能力。把教育培训情况纳入部门和个人绩效考核，持续举办年度业务考试，以考促学、以学促审，推动提能增效。编撰31类案由知识管理体系，及时更新知识管理系统应用，助力干警提升业务水平。

以管理制度规范人。东莞二院出台内控管理工作方案，规范行政行为。实行院领导对分管部门定期巡视制度，对苗头性问题及时督改，切实提升末端执行力。定期召开各部门及全院年度工作反思会，持续更新“省思馆”陈列内容，不断完善制度建设。开展司法作风突出问题集中整治，加强廉政专题学习，强化日常监督，严格落实中央八项规定，通过发送廉政信息、开展廉政谈话提醒等，确保“三个规定”严格落实。

党建+主责主业

提供高质量司法服务

东莞二院坚持党建工作与审判业务工作同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，推动党建与业务同频共振，切实优化司法便民措施，贯彻善意文明执行理念，为群众提供有温度的司法服务。在学习教育上，坚持同步安排政治性学习教育和审判业务学习培训；在选树典型上，坚持党内先进与审判业务典型相结合；在品牌创建上，坚持党建与业务工作亮点共融联创。

以深化改革推动前进步伐。东莞二院全面落实司法责任制，持续推进审判权运行机制改革，通过审判权主体权责界定系统、案件流程管理系统、审判执行工作监督系统、审判执行辅助服务系统等内部管理监督服务系统和一个外部监督系统，助力审判执行工作高质量发展。

以制度管理提升办案质量。东莞二院严格落实“四类案件”监督管理实施细则，加强审委会和专业法官会议的监督指导作用。出台案件评查实施细则，成立评查委员会和评查法官库，实现评查常态化和专业化。举办优秀裁判文书和案例评选活动，多起案例入选广东法院典型案例。

以科学施策治理顽瘴痼疾。通过事先预警、定期通报、严格审限审批、建立督办台账、限期清理等举措，东莞二院有效清理长期未结案。发挥专业法官会议、审委会的智力支撑作 用，要求法官在审委会逐案汇报长期未结案件，院执行指挥中心定期前往各法庭督导。2022年，东莞二院共收案50810件，长期未结案仅18件。

党建+全面参与

服务发展中心大局

东莞二院围绕中心工作，充分发挥司法职能，找准结合点和发力点，优化法治化营商环境；通过前端加强诉源治理、中端做好审判执行、后端延伸司法服务，推动法院工作与辖区经济社会发展深度融合。

积极参与辖区社会治理。东莞二院积极融入党委领导的社会治理体系，维护辖区和谐稳定。设立东莞市首个专门化解住宅小区纠纷的“幸福港湾”诉源治理中心，为探索现代住宅小区矛盾纠纷源头化解开辟了新路径。加强与辖区基层组织沟通协同，构建多元解纷体系，密切关注涉楼盘、劳动争议等群体性纠纷，及时防范化解重大风险。

以“拓空间”助力城市发展。东莞二院加快审执进度，依法排除土地利用障碍，助力盘活存量土地资产，为东莞城市更新和制造业发展拓展空间。在某土地使用权案执行过程中，该院帮助东莞市滨海湾新区成功征收案涉土地使用权，用于大湾区大学建设。妥善处理某公司破产清算案，厘清该公司土地使用权问题，并将相关使用权成功拍卖，助力政府收储土地250亩。

以“深调研”积极建言献策。围绕辖区经济发展、社会稳定等主题，东莞二院撰写辖区经济发展和社会治理法治调研报告，梳理研判代表性问题，以司法大数据分析为地方党和政府提供决策参考。结合扫黑除恶工作，发出多份司法建议，推进长效久治。建立重点行业重点企业专项司法服务机制，对有司法需求的企业开展送法支援。