广东省东莞市第二人民法院

东莞第二法院成立于2009年1月1日，是东莞市三个基层法院之一。管辖东莞市长安、虎门、厚街、沙田、大朗、大岭山六镇，辖区面积约占全市面积近30%，辖区户籍人口40万人，占全市户籍人口25%，另有外来暂住人口近200万人。建院三年，共受理案件七万六千余件，审结七万三千余件，平均结案率达百分之九十六。法院现有在编人员（含事业编制职工）165名，其中法官88名，法官平均每年人均结案280余件，是全省法官人均结案数的3至5倍。

正因面临工作“案件多、压力大”、队伍“年纪轻、经验少”的突出矛盾，2010年7月我院邀请上海明德研究所到我院进行调研，开始尝试以学习型组织的理论为指导、以创建学习型法院为目标的队伍建设管理模式。引导全院干警树立起“学习者生存、学习者发展”的终身学习理念、号召“工作学习化、学习工作化”和“生活学习化、学习生活化”，把学习渗透到工作、生活的各个阶段和各个层次中去，把终身学习作为一种自觉的人生追求，增强参与学习和坚持自学的自觉性。虽然创建工作至今不到两年的时间，我们也仍然处在探索的阶段，但是我们在创建学习型法院的过程中始终坚持把握理论精髓，结合自身实际，追求工作实效的理念，力求在创建学习型法院的过程中探索出一条符合法院工作特色的新路径。经验、成果谈不上，只是将我院的创建情况在此与大家分享和交流。

一、注重思想导入，因地制宜打造建设平台。

（一）开展专题调研，创建工作有的放矢。

学习型法院创建之初，我们便邀请上海明德学习型组织研究所前来我院就创建学习型法院建设进行专项培训和调研。明德研究所通过“大墙会议”的形式分别与法院中层领导干部和青年干警进行了座谈，针对法院管理、文化建设、队伍建设等方面的现状、存在问题和困难进行了调研，并针对调研发现的问题向我院出具了《东莞市第二人民法院建设学习型法院方案》，为我院学习型法院的建设工作提出具体的建议。明德研究所在学习型组织上多年的研究成果为我们带来了先进的理念和方法，从而有效避免了走歪路、走远路，使得学习型法院建设可以做到有的放矢，目标明确，为我院今后的创建工作奠定了良好的基础。

（二）邀请专家授课，深入理解理论内涵。

学习型法院的建设是基于“学习型组织”的理论基础，其作为一种全新的管理理念和管理模式，首先需要我们了解和掌握这一理论的内涵。因此，我们先是邀请了明德所张声雄所长来我院授课，为全院干警做“学习型组织”建设的思想导入，通过专家的点拨，使得全院干警从意识上渗透建设“学习型组织”的理念。同时，我们还组织了包括全院中层领导干部在内的学习型法院建导小组成员70余人参加了明德所的“团队实验室”课程，并辅以学习型组织《第五项修炼》、《第五项修炼》实践篇及《第五项修炼》导读读本等系列书籍深入学习，从而深入理解“学习型组织”的理念和内涵。

（三）推广课程导入，全员参与创建工作。

学习型法院的创建是一项全局性的工作，需要全院上下每一位干警的积极参与和热情投入。因而，在建导小组成员接受了“团队实验室”的培训课程和深入理解了学习型组织的理论之后，我们充分发挥建导小组成员的学习型组织培训师作用，先是内部制作了《学习型组织概念导入手册》，即只有十几页的《第五项修炼》精简易读本，同时建导小组成员作为培训师以部门为单位带领一个团队，向每一位干警进行学习型组织“团队实验室”课程的推广，以期带领全院干警通过“共同愿景”、“自我超越”、“改善心智模式”、“系统思维”及“团队学习”五项修炼，共同推动学习型法院的创建。

二、制定规划方案，按部就班推进创建工作。

为确保学习型法院创建工作有规划、有步骤的开展，我院专门成立了学习型法院建设指导小组（简称建导小组），由院党组和全体中层领导干部组成，担任学习型法院建设的培训师，负责带领全院干警共同推动学习型法院的建设。建导小组下设学习型法院建设指导办公室（简称建导办），负责学习型法院创建具体工作的组织和开展。

同时，根据明德所调研的建议，我们通过围绕共同愿景、心灵升华和能力提升三大工程分别制定长期和近期规划方案的方式来推进学习型法院创建工作的开展。创建初期，我们就针对自身建设面临的问题以及今后的发展思路制定了《东莞市第二人民法院建设学习型党法院三年规划方案》，同时每季度结合具体工作实际和发展要求制定《东莞市第二人民法院建设学习型法院阶段性实施方案》，在规划方案的目标指导下，实施方案会提出近期预期达到的目标，方案的内容更加细致并明确每一项工作的开展时间、具体内容、牵头部门和参与人员等，细化责任，为学习型法院建设按部就班的开展尽心合理部署，也便全院上下每一位干警都能够了解学习型法院建设工作在未来的规划和发展内容并积极参与其中。此外，建导办在每个季度末会就该阶段实施方案的落实及效果进行跟进并反馈给全院，以期让每一位干警都能了解方案的落实动态和成效。

三、提炼共同愿景，凝聚法院内驱动力。

愿景作为个人内心的热望，对于激励干警个人不懈进取及凝聚组织内部内驱动力都在潜移默化中发挥着重要的作用。所以我院在学习型法院的建设中将愿景工程首先作为一项重要的系统工作组织开展。愿景似乎大家心里都有，但是要提炼和具体表述出来确并非易事。经过不断的摸索，最终我们将愿景工程与价值观建设很好的结合了起来，摸索出了一套具有法院特色的愿景工程。我们将愿景工程的建设分为三个层次，个人愿景（每个干警个人的愿景）、团队愿景（每个部门的愿景）和共同愿景（整个法院的愿景）。

对于个人愿景，我们鼓励干警表达出内心最真实的想法，他们的个人愿景可以涉及工作、学习、生活、家庭、理想、信念等各个方面，而且就算提炼的语句不那么符合“愿景”的形式和标准，我们依然鼓励，我们希望只要干警每每看到或想到自己的个人愿景就充满激情和动力，这就是其个人愿景的最大魅力。

对于团队愿景，我们则采用问题引导和分享讨论相结合的方式。每个部门集中组织部门成员围绕“我们的部门现在有哪些问题”、“我希望我们的部门达成什么样子”、“我们的部门如何能变得更好”等主题进行探讨，鼓励部门成员积极发表想法和意见，同时建导办成员也主动参与其中，和大家一起分析该部门的愿景元素、提炼愿景的方法及愿景具体标准等问题，进而不断斟酌、探讨，最终提炼出部门的团队愿景。

对于共同愿景，我们最重视的就是全院干警的认可度，因为我们希望我们的共同愿景代表了每一位干警的心声，凝聚了每一位干警的热望。所以我们选择了在内部论坛召开网络会议的形式，组织全院干警在论坛上自由发表意见，为共同愿景的涵义积极建言献策，最终经过7351张帖子的讨论提炼出了我院的共同愿景——让每一宗案件经得起时间的检验，让每一位干警在成长中收获幸福。

到目前为止，我院301名干警全部树立了自己的个人愿景；包括院党组在内的18个部门全部提炼了自己的团队愿景；并经过全体干警群策群力凝聚了我们法院的共同愿景。现在，我们每位干警的台面都摆放着篆刻着他们自己个人愿景的笔筒，每个部门的团队愿景和共同愿景的木雕则分别悬挂在各部门所在楼层和大堂电梯间的墙面上，将我们的愿景内化于心、外化于行。

四、关注心灵升华，构建开放的多元回馈系统。

心智模式直接影响着人们的行为。我们的干警普遍较为较为年轻，平均年龄不到33岁，他们朝气、开放但也有些自我、有个性，针对他们的这些特点，因而我们通过构建开放的、多元化的回馈系统来为他们提供沟通、交流、反思、分享的平台。   

一是以内部论坛为依托，广开言路。专门开设了“建言献策”板块，干警们以匿名的方式对工作、学习、生活等各个方面提出意见或建议，鼓励干警多思考，多提建议，多说意见，为领导层及时了解院内的问题、动态或是干警的意见、困难提供了一个开放、便捷的途径；另一方面，被提意见或建议的部门有专人跟进问题并进行反馈，而且干警彼此之间也会互动，或支持、或反对、或鼓励、或安慰，也干警之间增进沟通交流、热衷分享反思提供了一个便捷、安全的平台。

二是借助系统思考和反思型文化开展心智模式集体检视活动。经过“团队实验室”课程的启发，我院现在基本已经形成擅用学习型组织的系统思考工具分析和解决工作中遇到的问题的习惯。比如我们要解决院里的执行力问题，我们可能会通过使用“大墙会议”归纳出存在的执行不力的具体问题，运用“舍本逐末基膜”发现需要改善的行为模式，运用“因果环路图”分析和反思问题背后的成因，运用“团队合作矩阵”制定解决问题的解决方案。通过改善行为模式来改善心智模式，建立“行为规范”反思制度，实现心灵的升华。

三是实施“凝聚力工程”。我院以人为本，密切联系群众，制定出台了《东莞市第二人民法院“凝聚力工程”实施方案》，从了解干警、关心干警、提升干警和激励干警四个方面实行人性关爱，从时间上、物质上、精神上为干警学习知识、提高学历、增强技能、缓解压力、解决困难提供便利，解除干警后顾之忧。

四是丰富学习、交流的载体。我院的内部论坛不仅为每个部门专门设立了自己的板块，同时还开设了开设了建言献策、表扬台、法律沙龙、影视共享、强身健体、车行天下、漫画乐园等30余个版块，成为干警自由交流、分享的网络平台。每季一期的《院刊》目的是为干警展示才华、探讨理论实务、促进学习交流，以深化我院文化积淀、提升干警学术素养、凝聚队伍人心。此外，法庭创办的庭刊、业务部门创办的电子刊物、研究室创办的资讯刊物等，都为干警们讨论疑难问题、展示聪明才华创造了良好平台。

五、加强能力建设，提升业务水平和综合素质。

我院在创建学习型法院的过程中，最重要的落脚点还是提升干警的业务能力和综合素质。所以我们在能力提升工程建设方面始终作为最为核心的内容，并且充分结合我院的工作实际和自身特色。

（一）创新学习方式，丰富学习模式。一是推行“青年法官导师制”，创新学习方式培养干警快速成长。鉴于干警普遍较为年轻、经验不足的现状，实行资深法官、新任法官、预备法官“一层带一层，互帮互学”，导师一对一的指导传授法律适用、驾驭庭审、裁判文书制作以及释法释明、调解和解等方面的审判经验、审判技巧和审判方法，对干警的迅速成长发挥了积极作用。二是开展示范庭活动，以现场教学丰富学习模式。为更好的提升法官驾驭庭审的技能，我院突破以往理论化的教学模式，以举行示范庭的形式直观的传授庭审技能。现在我院定期会举行不同形式的示范庭，对资深法官的示范庭进行观摩，对新任法官的示范庭进行点评，对预备法官的示范庭进行考评等等，并且通过庭后的探讨、交流和经验分享，从而更切身的学习和提升驾驭庭审的能力。

（二）注重培训考核，提高业务水平。一是针对人员特点，实行分类培训。制定详细培训工作计划，有针对性地开展了临时聘用人员、书记员、法官和法警的专门技能培训。二是根据工作重点，着力加强调解培训。我院先后与西南政法大学、香港和解中心联合举办了为期三天的“调解技能高级培训课程”，全院干警、人民调解员、人民陪审员等都全部参加了这项课程，还专门组织从事家事审判工作的干警接受“家事和解培训课程”；同时组织全院中层以上领导干部和调解骨干前往香港和解中心、香港国际仲裁中心、家事法庭、小额钱债审裁处、劳资审裁处等机构学习调解经验，并安排调解骨干赴小额钱债审裁处和劳资审裁处进行为期一个月的实地观摩实习。三是加强培训考核，巩固培训效果。我院定期开展书记员文字速录考核、听打测试、无准备练笔、有效表达竞赛等竞赛活动，以考核促进培训落到实处，增强培训的效果。

（三）深入研讨活动，培养学习氛围。一是抓好理论研讨。业务庭、法庭轮流承办“法律沙龙”，对业务疑难问题进行集中交流，并邀请上级法院的资深法官进行指导，为法官解决实际难题提供指引；举办“大家讲坛”，邀请法学专家、资深法官举办讲座，讲授前沿理论、传授审判经验等；定期举办“学习日”活动，以部门为单位轮流组织，每次由主办部门自主选取主题，全院范围内有兴趣的干警参加，以此来为干警提供更多相互学习、交流、分享的机会。二是重视调研工作。我院明确岗位责任，将调研工作明确纳入绩效考核范畴和各部门的工作职责，对调研工作实行“三确定”原则，即要求各部门年初确定调研课题、确定人员、确定完成期限。同时紧密联系法院工作实际，做好重点调研课题的选定督促落实工作，进一步促进调研成果转化。

总的来说，在创建学习型法院的过程中对我们自身的建设获益良多，干警素质有所提高、队伍凝聚力有所增强、审判执行工作有所进步、改革创新有新进展。但是我们也清醒的认识到我们的创建工作才刚刚起步，建设“学习型法院”是一个长期复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要我们不断地去探索实践。我们将认真总结和反思，也利用此次会议的良好契机，虚心听取各位的指导意见、认真学习各位的先进经验，不断完善自身的创建工作，努力探索出一条创建学习型法院的新路径。